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項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，黨的十九大進(jìn)一步明確堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。實(shí)施海洋信息化工程是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”戰(zhàn)略思想的重要抓手，是全面推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的高效引擎。

“十四五”時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)要強(qiáng)化統(tǒng)籌共享，在應(yīng)用需求、數(shù)據(jù)管理、工程實(shí)施等方面，形成統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)資源共享，提升建設(shè)成效，明確統(tǒng)籌主體，加強(qiáng)組織保障；強(qiáng)化綜合保障，著力從制度、人才和資金等方面全力做好保障；強(qiáng)化為民導(dǎo)向，牢固樹立服務(wù)為民意識(shí)，以群眾“滿意不滿意”“受益沒受益”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用和推廣。要加大力度保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用，持續(xù)降低捕撈強(qiáng)度，兼顧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與捕撈強(qiáng)度平衡，創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)，發(fā)揮政策合力，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升漁港、漁船裝備管理信息化建設(shè)水平，推動(dòng)依港管船、管人、管漁獲物管理體系建設(shè)。

當(dāng)前，遼寧沿海五市（丹東、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島、錦州）已對(duì)42個(gè)港口進(jìn)行了視頻監(jiān)控點(diǎn)的安裝工作，但是仍然存在著漁船北斗船載終端未普及安裝，存在監(jiān)管盲區(qū)；現(xiàn)有北斗船載終端防拆卸、不斷電功能不完善，漁民可通過非法關(guān)機(jī)或拆卸終端的方式逃避監(jiān)管；、海上執(zhí)法力量的移動(dòng)指揮能力不足，缺少海上寬帶通信條件，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)的執(zhí)法指揮等問題。

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、為2018年前全省已配備了初代北斗船載終端設(shè)備的漁船進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，初代設(shè)備升級(jí)為新一代浮離式北斗船載終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大型漁船不斷電、防拆卸的全天候監(jiān)管功能，擬進(jìn)行設(shè)備更新升級(jí)的全省漁船（含大連市）共計(jì)4416艘。

2、為全省中小型漁船（含界江船只）安裝配備太陽(yáng)能北斗船載終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)中小型漁船不斷電、防拆卸的全天候監(jiān)管功能，擬安裝配備的全省中小型漁船（含大連市）共計(jì)34300艘。

3、為全省執(zhí)法船（含海警船，下同）配備計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)海上漁船智能監(jiān)管；為保證系統(tǒng)在遠(yuǎn)海寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入，需為執(zhí)法船配置VSAT海上衛(wèi)星通信終端102套。

4、為全省漁船配備漁船電子身份識(shí)別系統(tǒng)，采用防拆卸安裝方式，作為船只電子身份證使用。

5、對(duì)現(xiàn)有遼寧省漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，同時(shí)為全省漁業(yè)主管部門及全省管理部門配備計(jì)算機(jī)587套（111個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，367個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)村，有專人管理和協(xié)管的重點(diǎn)漁港109座），實(shí)現(xiàn)從省級(jí)、市級(jí)到縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的信息化管理。

三、軟件部分主要建設(shè)內(nèi)容

1、場(chǎng)景化綜合監(jiān)控平臺(tái)web版，包括場(chǎng)景化漁船監(jiān)控、漁港監(jiān)控、安全報(bào)警管理、重點(diǎn)追蹤、統(tǒng)計(jì)分析等等；

2、綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，包括漁港信息管理、基礎(chǔ)信息管理、日常工作管理、執(zhí)法管理等等；

3、便民服務(wù)平臺(tái)，包括信息管理、生產(chǎn)管理等等；

4、移動(dòng)監(jiān)控App，包括場(chǎng)景監(jiān)控、漁港監(jiān)控、掌上執(zhí)法等等。

監(jiān)理工作內(nèi)容

要求監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和總體規(guī)劃要求，遵循國(guó)家、省、市信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循管理流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)運(yùn)行快捷高效、職責(zé)分工授權(quán)管理、信息系統(tǒng)安全保密的建設(shè)原則，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同、方案和用戶需求，采用先進(jìn)、科學(xué)、合理，適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目管理技巧和手段，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層面進(jìn)行全方位的管理、控制和協(xié)調(diào)。

具體監(jiān)理工作內(nèi)容包括但不限于以下方面：

1. 1. 對(duì)全遼寧省范圍內(nèi)的漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)、升級(jí)進(jìn)行全過程監(jiān)理。

   2. 對(duì)全省漁業(yè)主管部門及全省管理部門587套計(jì)算機(jī)購(gòu)置及數(shù)據(jù)中心改造進(jìn)行全過程監(jiān)理。

   3. 北斗船載終端設(shè)備的安裝、升級(jí)的旁站監(jiān)理，包括對(duì)位于丹東市、營(yíng)口市、葫蘆島市、錦州市、盤錦市、普蘭店市、大連地區(qū)全部4416艘大型漁船旁站監(jiān)理和至少10000艘中小型漁船設(shè)備安裝的旁站監(jiān)理（具體數(shù)量以實(shí)際安裝數(shù)量為準(zhǔn)）。

   4. 對(duì)丹東市、營(yíng)口市、葫蘆島市、錦州市、盤錦市、大連市所屬重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁港軟件系統(tǒng)培訓(xùn)旁站監(jiān)理。

   5. 制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。

   6. 對(duì)采購(gòu)人實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)研，并整理確定。

   7. 根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際需求協(xié)助采購(gòu)人提出項(xiàng)目管理方案、實(shí)施方案，質(zhì)量保證方案、整體開發(fā)計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃等。

   8. 根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際需求編制招標(biāo)文件，選定技術(shù)路線，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審定。

   9. 協(xié)助采購(gòu)人審查承包商編寫的開工申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行核查，簽發(fā)開工令。

   10. 搞好質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，形成檢驗(yàn)結(jié)果備檔保存。

   11. 索取材料合格證并實(shí)行監(jiān)督。

   12. 審查承包商編制的實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃安排，提出修改意見，下達(dá)單位項(xiàng)目施工開工令，并監(jiān)督實(shí)施。

   13. 檢查并驗(yàn)收項(xiàng)目使用的輔助材料、物件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。

   14. 對(duì)配套設(shè)備及系統(tǒng)集成建設(shè)工程項(xiàng)目的方案、技術(shù)要點(diǎn)、保障措施等進(jìn)行技術(shù)分析、討論和最終確認(rèn)，對(duì)整體系統(tǒng)的測(cè)試進(jìn)行跟蹤抽檢，對(duì)最終的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，監(jiān)督培訓(xùn)和系統(tǒng)的應(yīng)用推廣，保證投資有效。

   15. 項(xiàng)目全過程監(jiān)理，應(yīng)包括設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試等，項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)按照招標(biāo)單位要求，對(duì)大型漁船和中小型漁船進(jìn)行旁站監(jiān)理。

   16. 在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任。

   17. 主持協(xié)商采購(gòu)人和設(shè)計(jì)單位或承包商提出的設(shè)計(jì)變更（申請(qǐng)），對(duì)項(xiàng)目造價(jià)和工期有影響的變更事先應(yīng)取得采購(gòu)人的同意，嚴(yán)格控制軟件項(xiàng)目的不合理變更，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。

   18. 掌握項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，提出趕工措施，上報(bào)采購(gòu)人并督促承包商實(shí)施。

   19. 核查承包商完成的項(xiàng)目量，對(duì)已完成項(xiàng)目并達(dá)到質(zhì)量要求，簽署項(xiàng)目付款憑證。

   20. 監(jiān)督承包商搞好安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工，力求保證系統(tǒng)的可用性、保密性、完整性，確保整個(gè)項(xiàng)目的安全建設(shè)和安全應(yīng)用。

   21. 參與項(xiàng)目質(zhì)量事故的處理，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。

   22. 參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

   23. 在規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保修期間，檢查項(xiàng)目質(zhì)量狀況，鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任單位保修。

   24. 協(xié)助采購(gòu)人及承建方制定有效的知識(shí)轉(zhuǎn)移方案，并在實(shí)施過程中監(jiān)督方案執(zhí)行，使采購(gòu)人方技術(shù)人員能夠完全接手系統(tǒng)的維護(hù)工作。

   25. 監(jiān)理方對(duì)承建方及建設(shè)方負(fù)責(zé)保密義務(wù)，所有涉及雙方商業(yè)秘密的相關(guān)資料和信息不得向任何第三方泄露。

商務(wù)及其他要求

1、★履約期限：與遼寧省涉海漁船智能監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工期同步。

2、★履約地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

3、★監(jiān)理形式：全過程監(jiān)理。

4、付款方式及條件：合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付至合同金額的30%，服務(wù)期結(jié)束完成監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容且通過甲方驗(yàn)收后，按財(cái)政資金到位情況一次性支付剩余70%合同價(jià)款。

5、采購(gòu)標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

6、按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收文檔應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。

未經(jīng)招標(biāo)人允許，中標(biāo)單位不得擅自更換投標(biāo)文件中的監(jiān)理人員（含總監(jiān)理工程師），項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)人員需與投標(biāo)文件中的配置保持一致，否則按照中標(biāo)單位違約進(jìn)行處罰。